第14章
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会议期间，邓小平静心听取了汇报。在他脑海里早就思考着一个问题：改革需要一个突破口，一块试验场，在这里放手搞，万一失败了也不要紧，就那么一小块地方。广东省委的汇报把他的思绪拉到了与香港隔江相望的深圳等地。散会以后，邓小平同他们进行了谈话。话题从延安谈起。谈到当年那么小小的一块边区，后来竟打出这么大的一块江山；谈到解放几十年了老边区人民还不富裕。谈话者不禁感慨万分。邓小平陷入了沉思，过了良久说：“你们上午的那个汇报不错嘛，在你们广东也划出一块地方来。”
这块地方该叫什么？工业区、贸易区、出口加工区、贸易合作区，都不准。邓小平在细细寻思。也许他早已胸有成竹，也许智慧的火花在刹那间碰撞而出，他说：“就叫特区，陕甘宁开始就叫特区嘛！中国没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来！”习仲勋喜出望外，脱口而出：“特区，好！”
在邓小平提出举办特区的建议后不久，中央根据邓小平的意见，责成广东、福建两省进一步组织论证，提出实施方案，并让当时的国务院副总理谷牧同他们具体研究，把此事抓紧抓好。
5月11日至6月5日，谷牧带领由国务院进出口领导小组办公室、国家计委、外贸部、财政部、国家建委、物资部等部门同志组成的工作组，到广东、福建进行调查研究，与当地同志一道分别就两省经济发展的条件和规划设想进行调查和讨论。经过深入调查，认为深圳、珠海、厦门、汕头具有建立特区的诸多便利条件。在讨论研究的过程中，广东、福建两省起草了关于对外经济活动实行特殊性政策和灵活措施的报告，呈送中央。
7月15日，中央、国务院批转了两省委报告，确定：在深圳、珠海、汕头、厦门试办出口特区。
1980年3月，中央在广州召开广东、福建两省参加的会议。正式将"出口特区"定名为"经济特区"。同年8月，全国人大常委会完成了有关兴办特区的立法程序。
深圳是中国第一批经济特区中的第一号特区。它原是个只有两万多人口的落后的边陲小镇，点一支香烟不等燃尽便可以兜遍全镇。它怀抱珠江口，但始终只是窥探着香港的繁荣，十里八乡的人都知道它是偷渡香港的必经之地。当办特区的大政方针一定，一场“杀出血路”的战斗迅速在深圳打响。
中央军委一声令下，一列列满载士兵的列车风驰电掣般驶向深圳。从辽宁鞍山、陕西汉中抽调来的人民解放军基建工程兵两个师的官兵，加入深圳拓荒者的队伍中。来自全国各地的100多位工程师身背行装，来到深圳。百万人的劳务大军犹如狂涛巨浪，涌入深圳。这里，到处响着推土机、挖掘机、起重机的隆隆声，到处可见步履匆匆的行人，市长和打工仔一同住进低矮、潮热的工棚，一同起早贪黑在工地上，一同出大力、流大汗。国营、集体、个体、合资、独资企业如雨后春笋般地冒了出来。
创业是艰辛的。没有资金，深圳人首先斗胆想到向外商搞土地有偿使用。土地对中国人来说太敏感了，100多年的屈辱史常伴着割地求和，现在要把革命烈士用鲜血换来的土地出让给资本家，说不定会背上“卖国”的罪名。特区的建设又是刻不容缓，这些深圳的开拓者们只得到马列著作中去找出一点根据：“到宝书中去找答案。我们只希望祖师爷对租地有论述，只要他们说了可以干，我们就不怕。”马克思主义是干社会主义事业的指导思想，深圳特区同样需要它来保驾护航。查来查去，终于查出了“可以出租土地”。
深圳出租土地的消息很快传到了香港。土地对于香港人来说，比黄金还金贵多少。一河之隔的深圳，以低得多的租价，还加上简化一切手续，一年免税，三年免关税，免税进口必需的生产资料等优惠政策，能不吸引香港人投资的目光？
"这个特区是邓小平试验用的，将来地皮肯定看涨。不买，可惜机会了。"香港人纷纷过河来，签订租地、办工厂、开商厦的合同。有了资金，水、电、路都可以通了，山可以移，洼可以平了。这就是被深圳外贸办称为“金钱”逼出的“土地出租”的第一轮冲击波。终于，“摸着石头过河”的深圳人闯出了一条特区建设的路子。其发展速度可称为腾飞，其腾飞之快，被美国舆论称之为“一夜崛起一座城”。
继深圳经济特区动工建设后，1980年10月，设在滨海渔村的珠海经济特区正式开始动工兴建；1981年10月、11月，设在山坡或荒滩的厦门、汕头经济特区也分别动工兴建。至此，4个经济特区的建设全面展开。
特区建设走的路可谓荆棘丛生，关隘重重。对办特区，一开始就有不同意见。有一位级别相当高的领导干部在听说允许广东试办出口特区后就说，广东如果那样搞，那得要在边界上拉起7000公里长的铁丝网，把广东与毗邻几个省隔离开来。他担心的是国门一旦打开，资本主义的东西就会如洪水猛兽一样涌进来。有的人将经济特区与旧中国的租界相提并论，说这样下去，势必“国将不国”。有的到特区“考察”的人手捧飘扬的国旗感叹地说：辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前，只有这面旗帜还是红色的。这些人横挑鼻子竖挑眼，喋喋不休地提出种种疑问。这些议论从南到北传播开来，特区人承受着巨大的压力。
邓小平关注特区的命运，他说："办特区是我首先提议，经中央批准的，办得怎么样，我当然要来看看嘛！"1984年1月的南疆，鲜花盛开，春意盎然。中共中央政治局常委、中央顾问委员会主任邓小平，在中央政治局委员王震、杨尚昆陪同下，乘专列来到中国第一个改革开放“试验场”——深圳经济特区。邓小平的到来，给南粤沃土增添了浓郁的春色，也带来了几分神秘。早早盼望着他老人家光临的深圳人，此时此刻正怀着兴奋、荣耀和忐忑不安的心情在期待着什么。
对深圳特区几年来的发展，是肯定还是否定？深圳特区实行的一系列改革开放政策对了还是错了？特区还要不要办下去？在这关系深圳特区能否继续前进和全国改革开放能否继续深入下去的关键时刻，深圳的“拓荒牛”们无不翘首以望--有一天改革开放的总设计师邓小平能亲自来看一看深圳的发展，听一听这里建设者们的声音，为每一个关心深圳乃至全国改革开放前途和命运的人排忧解难、指点迷津。
邓小平自深圳特区建立之日起，就一直关注着深圳这棵改革开放幼苗的成长和发展。1981年，国家处于国民经济的调整期，拿不出钱来支持特区。邓小平在这年的中央工作会议期间，语重心长地对广东省领导人说：“经济特区要坚持原定方针，步子可以放慢些。”“放慢些”是出于对国家经济暂时困难的考虑。但是，原定的方针不能变，特区要坚定不移地干下去，这是最根本的。1982年初，深圳蛇口工业区拟聘请外籍人士当企业经理，遭到一些人的责难。邓小平得知这一情况，立即拍板道：可以聘请外国人当经理，这不是卖国。
一晃几年过去，深圳特区究竟是什么样子？成功不成功？对特区的种种指责、怀疑对不对？邓小平亲自考察来了。
1月24日中午12时30分，邓小平一行的专列从广州开到了深圳火车站。邓小平身穿涤卡灰色中山装，脚穿黑色皮鞋，红光满面，步履稳健地走下火车和迎候在车站月台上的深圳市领导人一一握手。慈祥的笑脸，感人，亲切。
下午3时30分，邓小平在他下榻的迎宾馆桂园稍事休息后，便听取深圳市委书记、市长梁湘的工作汇报。梁湘谈到，办特区几年来工农业产值、财政收入增长幅度很快，特别是工业产值，1982年达到3.6亿元，1983年跃上7.2亿元。这时邓小平插话说，那就是一年翻了一番了？梁湘说，是翻了一番，比建特区前的1978年增长了10倍多，财政收入也增长了10倍。邓小平满意地点了点头。
40分钟的汇报，邓小平聚精会神地听着，不时插话询问。汇报结束时，梁湘说，请小平同志给我们作指示。邓小平意味深长地说，这个地方正在发展中，你们谈的这些我都装在脑袋里，我暂不发表意见。说完，邓小平望望大家，手一挥道：“到外面看看去。”
下午4时40分，邓小平等中央领导来到当时楼层最高的国商大厦，登上20层的大厦天台，居高临下，俯瞰市容。邓小平沿着天台四围缓缓地走了一圈，环视正在建设中的罗湖新城区。60多幢18层以上的高楼群大部分正在建设之中，四周工地上到处是吊机伸出的长长巨臂，运输建筑材料的载重汽车穿梭其间，升降机在脚手架间不停地上上下下，一片繁忙景象。
当时，已近黄昏，寒风袭人，气温只有11摄氏度，80高龄的邓小平却毫不在意。随行人员曾两次要为他披上大衣，都被他谢绝了。邓小平站在天台上，仔细地听取和询问罗湖新城区的规模、设计、施工等情况。梁湘告诉他，罗湖区计划兴建100多幢高楼，是目前全国高楼群最集中的地方。梁湘指着对面正在兴建的国贸大厦说，这幢楼要建53层，是目前国内最高的建筑物，建筑占地面积达2万平方米，那里的建设者们曾创下三天一层楼的速度。