第四章 全球房东
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1790年,整个美利坚合众国的陆地面积为864,746平方英里。到2000年,全美国面积为3,537,438平方英里。在这期间,美国还获得了一个海外帝国。
在19世纪中期,仅仅用了3年时间,美国吞并了50多个太平洋岛屿。美国总共获得了全球至少100个互不相连的岛屿领土的所有权。与北美大陆的天定命运论一样,美国军方助推了这一行动。例如,美国海军在19世纪试图购买中途岛环礁,在遭到夏威夷国王的断然拒绝后,仅仅是夺取了该岛的控制权。1893年美国海军还帮助推翻了夏威夷政府。在与西班牙的战争之后,美国获得了更多的海外资产,包括关岛、菲律宾和波多黎各。1934年海军控制了约翰斯顿环礁。军方最终把它变成了一个存放化学武器的地方。
在第二次世界大战期间,美国从日本手中夺取了马绍尔群岛和密克罗尼西亚,包括比基尼环礁(第一次世界大战后,日本在国际联盟的支持下,从战败的德国手中夺取了这些岛屿的控制权)。1946年,对这些岛屿实施全面控制的美国军队将比基尼岛的居民赶出了他们的土地,并将其变成了核试验场(而位于马绍尔群岛埃内韦塔克海岸的一个“外岛”最终成为放射性废料的墓地)。附近的罗伊纳穆尔居民也被赶出他们的岛屿,为一个高科技全套雷达设备让路。事实上,早在1984年,《曼彻斯特卫报》就曾写道,五角大楼“几乎把夸贾林环礁上的每一个岛屿上的居民都赶走了”,让8000名居民全都挤在这个占地697英亩(1英亩约等于4046.86平方米)的小岛上。夸贾林环礁现在是美国陆军保密的罗纳德·里根弹道导弹防御试验场的所在地。
2001年《纽约时报》也关注了这些被忽视的群岛,美国军方将这些岛屿作为事实上的殖民地加以统治(通过一系列15年的可续签协议)。据《纽约时报》报道,“在他们曾经熟悉的简单的捕鱼和农耕生活的地方,他们居住在一个人烟稀少的环礁上……流离失所的马绍尔人已被重新安置到埃贝耶和恩尼布尔等人口严重拥挤的岛屿,在那里霍乱疫情很常见,经常出现营养不良的情况”。
进驻全球
2003年《福布斯》杂志披露,媒体大亨特德·特纳是美国顶级土地大亨,在美国拥有180万英亩土地。据《福布斯》报道,美国10大土地所有者“拥有1060万英亩的土地,或者说全国每217英亩土地中他们就拥有1英亩”。尽管这一数字令人印象深刻,但五角大楼拥有超过2900万英亩的美国土地,让特纳和所有的大地主们相形见绌。在国外,五角大楼的“足迹”也是一个巨人的足迹。例如,美国国防部控制着日本冲绳岛20%的领土,根据《星条旗报》的说法,它“拥有关岛25%的领土”。然而,土地所有权只是这个故事的一小部分。
查尔默斯·约翰逊在2004年出版的《帝国的悲哀》一书中指出,国防部在38个国家的725个基地部署了近25.5万名军事人员。从那时起,美国海外基地的总数已经增加到至少766个,根据国会研究服务处的一份报告显示,其总数实际上可能高达850个。不过,即便是这些数字也没有反映出美国国防部在全球的扩张局面,国防部毫不掩饰地将自己称为“世界上最大的‘房东’之一”。
根据2006年的数据,国防部的“房地产投资组合”包括3731个地点。其中20%以上的地点位于美国及其领土之外,面积超过71.1万英亩。然而,这些数字最终也被严重低估了。例如,虽然五角大楼2005年的一份报告列出了安提瓜、中国香港、肯尼亚、秘鲁等地的美军基地,但一些拥有大量美军基地的国家却完全没有被提及,比如阿富汗和伊拉克。
仅2005年年中,美国就在伊拉克部署了大约106个军事基地,从美军最高司令部总部的大规模“胜利营”,到位于伊拉克腹地的500个小型前哨站,它们都没有进入五角大楼的统计名单。在这份名单上也没有提到约旦的基地,在2001—2005年的报告中也没有提到它。然而,正如军事分析人士威廉·阿金所指出的,在伊拉克战争期间,约旦允许5000名美军驻扎在其全国的各个基地。此外,大约76个国家允许美国军队使用他们的机场——谁知道还有哪些地方是五角大楼忘记承认或认为不适合被列入名单的。
即使没有约旦、伊拉克、阿富汗以及2004年初阿尔金提到的“秘密地给美国提供基地和设施”的其他20多个国家,现有的统计数据也为我们了解这个致力于在全球建立分支机构的组织提供了一扇窗户。事实上,五角大楼承认有39个国家拥有一个公开宣称的美国基地,它在全球140多个国家派驻了工作人员,并吹嘘自己拥有一个包括至少57.19万个设施的实体工厂。(五角大楼的一些数据甚至列出了一个更高的数字:58.7万幢“建筑物和构筑物”)在这些设施中,61%被归为楼房,28%被归为建筑物,11%被归为公共设施。这些设施中约有466,599个位于美国或其领土内。(国防部拥有或租赁了美国75%以上的联邦大楼)。其他105,366座楼房、建筑物和公用设施都在国外。所有这些设施的总价值为6580亿美元。
根据2006年的数据,陆军控制着国防部土地的大部分(52%),空军(33%)位居第2,海军陆战队(8%)和海军(7%)排在最后。陆军的军事基地总数(1742个)和军事设施总数(1659个)也位居榜首。但是当涉及那些价值超过1.584万亿美元的“大型设施”时,陆军就被空军超过了,后者拥有43个大型基地,而陆军只有39个。海军和海军陆战队分别只有29个和10个。然而,海军自身的大型基地所缺乏的东西,却足以弥补借来的外国海军基地和港口——全球约有251个。
多样化
然而,土地和大型设施并不是国防部所拥有的全部。五角大楼还经营着4个军队娱乐中心的度假村。在国外,它还拥有德国加米施的雪绒花旅馆和度假村——“坐落在一望无际、美景如画的高山脚下”,拥有多家餐厅、一个室内游泳池、一个“健康中心”、一个互联网休息室、视频游戏室、一个体育旅馆和一个高尔夫球场,以及其他设施的一个田园。还有位于韩国首尔的龙山旅社,拥有餐厅、休息室、游戏室、健身俱乐部(以“奢华的红木桑拿、泡泡温泉”和室内游泳池为特色)、特色购物中心,以及一个有着“随音乐跳舞的壮观喷泉”的户外公园。在美国,军人们可以在夏威夷檀香山火奴鲁鲁的怀基基海滩的黑尔科亚度假,也可以在佛罗里达州奥兰多的华特·迪士尼世界的绿地乐园度假——该公司的网站宣称,它甚至“拥有自己的舰队”。
直到最近,美国海军还经营着自己的奶牛场,拥有自己的一群霍尔斯坦奶牛。尽管美国海军在1998年确实卖掉了奶牛,但仍保留了马里兰州甘布里尔斯的 865英亩农场,现在已将其出租给地平线有机乳制品公司。虽然没有奶牛场,但美国陆军仍然经营马厩——比如约翰·C.麦金尼纪念马厩,陆军军葬仪式的44匹马中有许多都在这里养着。它还有一个大农场(大型动物研究机构)。事实上,五角大楼拥有成千上万的动物——从老鼠到狗、猴子。除了用于无法解释的“其他目的”的动物数量未知之外,仅2001年国防部就利用了330,149种动物进行各种类型的实验。
曾被称为军人服务社(PX)系统的美国陆军和空军联合服务公司是一个巨大的“联合军事活动”,它向“现役军人、国民警卫队人员和预备役成员、军队退休人员及其家属”出售商品和服务,然后把赚的钱投放回陆军和空军,包括所谓的士气、福利和娱乐项目(例如美国空军预备役司令部的度假村和娱乐中心)。这家公司的商店规模之大令人难以置信。美国陆军和空军联合服务公司宣称,它“在全球30多个国家、5个海外领地和49个州运营着3100多家设施”。它经营着约160家零售店和2008家快餐店,例如塔可钟、汉堡王、大力水手和肉桂卷……而且还在世界各地的军事设施上为军事社区提供便利店、专卖店和电影院,“包括在持久作战和伊拉克自由行动中的地点”。所有这些地方的销售都转化成了大笔的收入。2000—2004年,美国陆军和空军联合服务公司的收入超过379亿美元。
国防部也拥有大量的设备。例如,它拥有令人难以置信的“超过2050辆有轨电车,被称为国防货运铁路交换车队”。据报道,国防部每年还运送10万个海上集装箱,每年在国内货物运输上花费8亿美元,主要是卡车和铁路运输。而在卡车方面,仅陆军就拥有一支由12,700辆重型机动战术卡车组成的车队(用于向战场上的其他战斗车辆和武器系统提供弹药、石油、机油和润滑剂的大型八轮车辆)和12万辆悍马。根据2006年五角大楼的一份报告,国防部总共拥有至少280艘舰船、14,000架飞机、900枚战略核导弹,以及33万辆地面战斗和战术车辆。
国防后勤局(DLA)是国防部最大的作战支援机构(在50个州中的48个州和28个外国国家开展行动),它自豪地说,“美国军队的吃、穿、装备维护、燃烧的燃料……可能都是国防后勤局提供的”。事实上,国防后勤局声称它“管理”了520万件物品,并在其国防配送仓库(从意大利、日本,到韩国、科威特)保持着价值941亿美元的库存。国防后勤局还经营着美国国防部储备中心(DNSC),该中心在美国20个地点储存42种“战略和关键材料”——从锌、铅、钴、铬和汞(2005年超过970万磅)到贵金属,如铂、钯,甚至工业钻石。自1993年以来,美国国防部储备中心拥有价值超过15亿美元的库存,并销售57亿美元的过剩商品,它自豪地说,“世界上没有一家私营企业能销售如此广泛的商品和材料”。
总的来说,国防部拥有“超过1万亿美元的资产和1.6万亿美元的负债”。毫无疑问,这是一个严重的低估,因为国防部历来喜欢有缺陷的簿记,而且根据其监察长的一项研究,至少有1万亿美元的开支它无法解释——或者,根据前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德的说法,这笔数额高达2.3万亿美元。在安然公司的时代,做假账和囤积现金对一家美国机构来说已经非常普遍了。这家机构不仅把自己视为一个政府机构,而且用它自己的话来说,是“美国历史上最悠久、规模最大、业务最繁忙、最成功的公司”。事实上,美国国防部在其网站上表示,在预算和人员方面,它轻松击败了沃尔玛、埃克森美孚和通用汽车公司。
把整个世界掌握在手中
除了整合一系列令人眼花缭乱的资产,从钨到大号——仅在2005年,它就在乐谱、乐器和配件上花费了600多万美元——五角大楼还拥有大量住房——全世界有30万套住房。它也是一个典型的贫民窟房东,有一份公认的“18万家庭住房不足”的清单。事实上,根据国防部副部长办公室(设施和环境)的数据统计,“大约33%的(军队)家庭住在基地内,他们的房子经常破旧不堪,太小,缺乏现代化设施——几乎49%(8.3万套)不合标准”。
与此同时,美国国防部自己的住所,五角大楼的面积超过了文莱的努洛伊曼皇宫,后者是世界上面积最大的私人住宅,占地面积为120万平方米。国防部夸口说五角大楼“实际上就是一座城市”——有48.28千米的高速公路,81万平方米的草坪空间(包括一个2万平方米的中心庭院),28.16千米的走廊,16个停车场(大约有8770个停车位),7个小吃店,2个自助餐厅,一个餐厅,一个邮局,一个“信用合作社、旅行社、牙科诊所、售票处、献血中心、住房介绍所,以及其他30家零售商店和服务机构”,一个礼拜堂、一个直升机停机场和众多的图书馆。此外,国防部说,五角大楼的建设消耗了大量的自然资源;据报道,它的混凝土中含有“来自附近波托马克河的68万吨沙砾”。
五角大楼的其他设施也同样令人印象深刻。世界上最贵的两所房子加起来的价值——位于英国温德尔沙姆萨里、拥有103个房间、价值1.38亿美元的爱敦阁,以及位于科罗拉多州阿斯本市的沙特王子班达尔·本·苏丹价值1.35亿美元的滑雪度假屋——甚至都比不上圣赫勒拿海岸(拿破仑·波拿巴被流放和死亡的地方)附近小岛上阿森松辅助机场的价格,该机场的重置价值估计超过3.37亿美元。其他高价设施包括意大利的埃德尔营地: 花费了5.44亿美元。西班牙的莫龙空军基地花费了6.21亿美元。土耳其因切尔利克空军基地花费了近12亿美元。韩国龙山基地花费了13亿美元。格陵兰图勒空军基地为28亿美元。加上美国在冰岛凯夫拉维克的海军航空站,估价为34亿美元,关岛的各种军事设施总价值超过110亿美元。
五角大楼拥有120,191平方千米的土地——几乎和朝鲜(120,538万平方千米)一样大。它们比下列任何国家都大:利比里亚、保加利亚、危地马拉、韩国、匈牙利、葡萄牙、约旦、科威特、以色列、丹麦、格鲁吉亚或奥地利。这20个微型国家——梵蒂冈、摩纳哥、瑙鲁、图瓦卢、圣马力诺、列支敦士登、圣基茨和尼维斯、马尔代夫、马耳他、圣文森特和格林纳丁斯、巴巴多斯、安提瓜和巴布达、塞舌尔、安道尔、巴林、圣卢西亚、新加坡、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯和汤加——7518平方千米的总面积与新墨西哥州的白沙导弹靶场的9307平方千米的军事基地相比相形见绌。
裁军?
近年来,五角大楼在全球各地建立了数百个基地,以支持正在进行的战争,同时也在重组其军队,以减少冷战时期的大型军事基地的兵力规模,并关闭那些不太具有战略意义的基地。这是否意味着五角大楼在世界上的控制减少了?不可能!事实上,美国军方正在探索前所未有的统治世界的长期选择。
目前,国防部只在公海上维持着一个移动的基地。这一情况可能已发生改变。五角大楼正在计划未来的“海基能力”。海上基地将不再只是一艘船、一支舰队或驻扎在世界各大洋上的“预置物资”,而是“一个由作战、舰船、部队、攻防武器、飞机、通信和后勤等概念组成的混合系统”。这种基地的概念在军队中越来越流行,因为这些基地“将有助于确保美军进入那些不让它拥有配套陆地设施的地区”。毕竟,正如科学委员会的一份报告所指出的那样,“海上基地是有主权的,不受联盟变幻莫测的影响”。
想象一下这样一个未来:与美国政策相左的国家的人民醒来后发现,美国的“大型海上平台”就漂浮在他们的领海之外。这可能是一个五角大楼可以扩大军事覆盖面的世界,把地球和海洋牢牢地掌握在自己手中,天空将成为国防部的极限。因此,2004年对于《美国空军转型飞行计划》的概述,美国《连线》杂志“威胁空间”博客编辑诺亚·沙赫曼写道:“分析人士称,这是自冷战结束以来五角大楼将外层空间变成战场的努力中最详细的画面……这份报告将美国在太空的主导地位列为五角大楼在新世纪的首要任务。”事实上,美国军方的外太空政策声明宣称,“对美国来说,太空中的行动自由与空中力量和海上力量同等重要”。
第二部分
今天的企业伙伴
在全美被覆盖的经典的美国军国主义和军事化的基础上,让我们暂时把洛克希德、埃克森美孚、麻省理工学院和所有这些全球军事基地放在一边,来考虑一下当今军事—企业伙伴的范围。当然有美国人最爱的传统企业,例如电信巨头美国电话电报公司,但也有大量时髦的外国公司——比如丰田(2006年从美国国防部获得资金超过160万美元)和大众(超过190万美元)——以及年轻的美国民营企业,像谷歌(2006年获得13.7万美元),以及星巴克和电脑制造商苹果公司,你可能永远猜不到它们和五角大楼之间有业务关系。所以,戴上你的奥克利太阳镜,喝上一杯名牌咖啡,准备进入军事—甜甜圈复合体的油炸世界,来一次疯狂的旅行(我不骗你!)本节简要介绍了“民营”公司是如何迎合五角大楼的,以及平民消费世界和军方是如何交织在一起的。