第三章 教科书分析的设计与实施
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本章说明教科书内容分析的设计与实施过程。全章共分三节：第一节依据研究主题和研究目的，阐释教科书文本选择的理由；第二节为分析工具，说明分析单位的拟定和分析类目的设计；第三节为内容分析类目表信度与效度的检验。
第一节 文本选择
一、1975年之前台湾社会科课程标准的简单回顾
课程标准或课程纲要[1]是教育行政部门依据各级学校教育目标而厘定的各学科有关的规定，作为编制教科书的准绳，其目的在于“统一教育内容，齐一实施步骤，提高教育水准，增进教育效率”[2]。先有课标（课纲）才有教科书，课程标准（纲要）的理念、条文决定了教科书的内容和形式。在教科书编写过程中，课程标准（纲要）处于引领地位。
1928年10月，台湾“教育部”聘任专家组织专门委员会，起草课程标准并颁行暂用。此后直至1948年，这一课程标准经历七次修订。第七次修订历时最久，动员人数最多，课程标准的内容比较理想[3]。由于所谓的“共匪作乱，大陆各省相继沦陷”，“国语”和“社会”两科课程标准不能和“反共抗俄”的基本国策以及“戡乱建国教育实施纲要”密切配合，台湾中小学课程标准于1952年再行修订。第八次修订变动最大的是“国语”和“社会”两科[4]。1952年11月，台湾“教育部”出台修正后的“国民学校课程标准”，台湾教育学界一般称之为“1952课标”。该课标的“目标”部分，强调要“激发其爱护国家民族的情绪”，“增进其发扬固有文化的信心”，“培养保护国土的精神”。在课标附录部分之“教学要点”中，要求教科书要“足以发扬三民主义精神”，将“共党危害人权、破坏家庭、摧残文教、侵略我国”等“事实”编入教科书中[5]。依据“1952课标”所编的小学社会科内容较少，只在高年级即五年级和六年级开设这一课程。另外，从该版课标可以看出，这一时期社会科教科书所有章节均无涉台湾内容。
1959年6月，“教育部”为“顺应变化了的世界潮流，配合当前国策”，开始组织人力修订课程标准。1961年12月修订完成，台湾教育学界一般称之为“1962课标”。这一课程标准出台的一个重要背景是蒋介石作了《民生主义育乐两篇补述》，对教育方面有一些新的指示。蒋指出：目前的教育有三大缺点：一是升学主义，二是形式主义，三是孤立主义。今后的教育，必须注重身心平衡，手脑并用，智德兼修，文武合一，以培养健全国民[6]。该社会科课程标准“目标”部分中，仍旧强调“激发其爱护国家民族的精神”，“保护国土的知能”[7]。这里的“国家”当然指“中国”，这里的“民族”意指“中华民族”。“1962课标”的社会科“教学实施要点”中，同样提及要针对“共匪危害基本人权及身体自由”“拆散家庭”“摧残文教”“愚骗儿童”“俄共侵略我国”等“事实”补充材料相机教学[8]。该版社会科课程设置时段从原来的高年级调到中年级即三年级（上册）和四年级（下册）。每册各四个单元，总共八个单元。在四年级有一个单元是介绍台湾的，单元名为《中华民族的复兴基地》，有四课：《台湾省概要》《台湾的开发和光复》《台湾光复后的建设工程》《三民主义的模范省——台湾》，内容涉及台湾简史、地理及政经现状[9]。也就是说，该版社会科教科书八个单元中，只有一个单元是关于台湾的，且将之作“为中华民国的复兴基地”“三民主义模范省”介绍。
1967年6月，蒋介石召集“教育部部长”阎振兴、台湾省主席黄杰、台湾省政府教育厅厅长潘振球及台北市教育局长刘先云，指示筹划延长国民教育为九年事宜。在“总统”发表谈话后，“行政院”与“教育部”组织专家成立专案小组，研订法令，筹措经费，预备于1968年9月起施行“九年国民教育”。根据1968年“行政院”颁布之“九年国民教育实施纲要”，中小学课程标准进行再次修订。此次修订自1967年9月至12月，历时四个月。由于修订时间较短，预计短期内会再行修订[10]，台湾教育学界一般称之为“1968暂标”。
本次修订遵照“总统”指示，以“加强民族精神教育、生活教育及职业陶冶为中心”[11]。这也是首次将小学课标和初中课标分编成册。在小学社会科部分，名为《中高年级社会暂行课程标准》，供三、四、五、六年级使用，一年级和二年级没有社会科。在课程标准的“目标”部分，强调课程要能够“明了中华文化的渊源与现代生活的关系”“激发其爱护国家、团结奋斗的精神与观念”[12]。该版社会科教科书共有八册，每册两个单元，共十六单元。其中，有两个单元涉及台湾：《台湾的历史》与《建设三民主义的模范省》，内容包括台湾的光复、早期的经营、台湾的地理、台湾的当代建设等[13]。比之“1962课标”，“1968暂标”社会科教科书中的台湾内容有所增加，但比例并未提高，仍为八分之一左右。换言之，有关中国历史、地理的内容占社会科教科书的绝大部分，且在“大中国”的论述下介绍台湾。
综上所述，虽然在1975年之前，台湾中小学课程标准经过多次修订，小学社会科教科书相应地也做了多次改编，但都是在台湾当局强势主导下的教育行政活动，民间力量从未涉及；就社会科来讲，主题是爱国主义教育、民族主义教育、传统文化教育、“反共复国”教育，课程目标为培养效忠蒋家王朝、仇恨共产主义及中共政权、时刻准备“反攻大陆”的国民；在教科书中，有关台湾的内容有所涉及，但分量极少，是把台湾作为中国的一个省来介绍的，“台湾意识”并没有在教科书中体现，“大中国意识”鲜明。
二、1975年以来台湾社会科课程标准的发展
为适应时代的发展、社会的变迁和社会各界人士对于修改课程标准的呼吁，台湾当局于1975年1月组织专门委员会，着手修订“1968暂标”[14]。历经七个月，于1975年8月编制完成并公布施行，台湾教育学界称之为“1975课标”。这一课程标准社会科部分中“目标”的规定较之旧版更为详尽，例如：“养成适应社会、服务社会的基本能力”，“实践我国固有的伦理道德”，“发扬固有的民族精神”，“明了中华文化的渊源与现代生活的关系”，“培养爱民族、爱国家的情操”[15]等。课程目标增加了一些内容，也作了小幅修改，但“爱国家”“爱民族”“发扬民族精神”主旨并没有改变。该版社会科教科书共12册（每册有一个主题），供小学一至六年级12个学期使用。其中，第7.8册主要讲述台湾的故事，名为《台湾与大陆》《台湾的建设》，内容涉及台湾的地理环境、历史发展、五大建设等。
1975年版课程标准有两个鲜明特点。其一，在“1968暂标”中，一、二年级为“常识”科，三至六年级为“社会”科，此次修订将“常识”中之“社会”部分，与中高年级“社会”合而为一，统整为社会科；其二，社会科教科书内容包括公民、历史、地理三部分，但三者在社会科中并非独立的系统知识，而是“构成浑然一体的生活圈”。教科书的组织以生活问题为中心，特别重视现代生活，以民族精神为依归，采用单元编制[16]。
1987年解严之后，政治的民主化、经济的自由化、社会的多元化、文化的中国化[17]，台湾各个方面发生巨变。“教育部”有鉴于此，于1989年1月成立“国民小学课程标准修订委员会”，着手课标修订[18]。1993年9月，新的课标公布，台湾教育学界称之为“1993课标”。这一课标之社会科从一年级始设直至六年级，共分12册，内容不仅包括历史、地理、公民等知识系统，且扩及经济、政治、心理学等学科内容。
为迎接21世纪的来临，因应世界各国之教改脉动，台湾当局致力于教育改革，期以整体提升国民素质和地区竞争力。“教育部”依据“行政院”核定之“教育改革行动方案”，进行“国民教育”阶段之课程与教学革新[19]。1994年9月21日，台湾“行政院”成立“教育改革审议委员会”（简称“教改会”），由“中央研究院院长”、诺贝尔奖获得者李远哲担任总召集人。教改会成立后，通过发行通讯、举办研讨会、文献研阅、委托研究、建立资料库、分组和全体委员会方式，归集、咨议和研讨社会各界的教改意见，并陆续于1995年4月22日，11月4日，1996年6月28日，12月2日，分别发表一到四期的咨议报告书，最后于1996年12月提出总咨议报告书[20]。总咨议报告书提出的教改理念是进一步给教育松绑，加快教育自由化，减少当局对教育的过多干预。在此背景下，以课程纲要取代课程标准，于1998推出“国民教育阶段九年一贯课程总纲纲要”，于2000年、2003年推出“国民中小学九年一贯课程暂行纲要”和“国民中小学九年一贯课程纲要”。改课程标准为课程纲要，改学科为学习领域（如小学社会科和初中历史、地理、公民等合并为“社会学习领域”）是这次课程改革的最大特点，具体内容后文还将详细阐述。
三、分析文本的确定
以上简单回顾了战后台湾地区课程标准（课纲）及小学社会科课程发展历程，我们可以发现以下几点：
1.“1952课标”小学社会科在中年级（三年级和四年级）开设，“1962课标”在高年级（五年级和六年级）开设，“1968暂标”则在中高年级（即三年级、四年级、五年级和六年级）开设。由于课程开设的年级和年限不同，必然导致教科书内容广度和深度的显著差异，因此不便于作比较研究。“1975年版课标”“1993年版课标”和“九年一贯制课纲”之小学社会科的课程设置较为稳定，每个年级都有开设且采取合科教学（社会科统和了历史、地理、公民、政治等学科知识）。
2.“1962课标”“1968暂标”教科书所涉及台湾内容数量极少，“1952课标”则只字未提。从课程标准的内容来看，在1975年版之前，社会科中“国家认同”教育指向“一个中国”是非常明确的，毫无“台湾意识”迹象。
3.较之“1993年课标”和“九年一贯制课纲”，“1952课标”“1962课标”“1968暂标”和“1975年版课标”在教科书编写理念、体例及政治社会化方面具有较高的同质性，分析“1975年版课纲”教材也基本能了解之前几个版本社会科教材的性质和特点。
因此，本书选择“1975年版课标”“1993年版课标”“九年一贯制课纲”之社会科教科书文本作为研究对象，研究的时间跨度约为四十年。
从“1975年版课标”起到目前台湾正在实行的“九年一贯制课纲”，小学社会科或“社会学习领域”从一年级或三年级开设至六年级。一年级至三年级之小学生识字量较少，课本中图片、拼音多，文字少；主题多为“人与自己”“人与家庭”“人与学校”等，而本研究主要关涉“人与国家”“人与社会”，故一年级至三年级的社会科课程不列入分析文本。
“1993年版课标”起，民间出版社可以编写教科书，由原来的“国立”编译馆统编本变为审定本，台湾“教育部”下属教材审查委员会审核民间书商出版的教科书。在1990年代，民间出版的教科书市场占有率很低，“国立”编译馆所编教科书仍占主流。1990年代末期以来，尤其是九年一贯制实行以后，民间教科书逐步取代了官办教科书。2001年之前台湾社会科教科书有多个版本，如康轩版、翰林版、南一版、新学友版[21]等，2002年以后逐渐演变成康轩、翰林、南一“三足鼎立”的情势（详见表3.1）。
九年一贯制小学社会科教科书2001年起陆续启用。2001年只出版一年级教科书，到2002年，二年级、四年级也有了，2003年扩展到三年级、五年级，2004年增加了六年级，也就是说2004年的时候九年一贯制社会科教科书就全部出齐了[22]。因此，本研究选择2005年出版的社会科教科书作为分析文本。康轩版社会科教科书市场占有率较高且较为稳定（见表3.1），故选择康轩版。在2000年代初至2015年，各版本社会科教科书几乎每年都有小幅修订，为了比较最新版与九年一贯制刚实行时教科书的差异，呈现课程近期发展脉络和预测未来发展趋势，本研究还选择了2015年出版的康轩版教科书作为分析文本。
基于以上考量，本研究选择1975年版“统编本”、1993年版“统编本”“九年一贯制”2005年和2015年康轩版社会科教科书各六册，共计二十四册社会科教科书作为内容分析的文本。另外，与教科书配套的《习作》《教师指引》等书，课本中的“想一想”“知识库”“动动脑”“社会小学堂”“学习重点”“问题讨论”等栏目内容，课本中的图片及图片中之注释，皆不列入分析。不列入的考量有二：其一，受研究篇幅和精力的限制；其二，由于各个版本非正文文本的文字量、图片数量等差异太大，不利于作比较研究。
表3.1 “九年一贯制”社会科各版本市场占有率一览表