第十六章 肮脏的少数人
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即便是在残酷的伊拉克战争期间，军方的征兵工作中也充斥着五角大楼大言不惭的宣传、白宫所谓“取得胜利”的消息，以及不时出现的吹嘘军队有能力实现人生目标的媒体报道。但是，军队取得胜利的唯一方式是进行根本的“转型”，这个转型绝不是前国防部长拉姆斯菲尔德在伊拉克战争前所提的“转型”。虽然萦绕在拉姆斯菲尔德脑海中“把世界上最强大的军队转变成最高科技、最灵活、最面向未来的军队”的梦想未能实现，但《华盛顿邮报》的大卫·冯·德莱赫勒指出：军队正在以超出人们预料的方式“变化”。
2005年，五角大楼每招募一名军人投入的资金就高达1.6万美元，但即便如此，五角大楼的征兵任务还是没有完成。在那之后，12个重点地区的征兵工作得到进一步加强，在有些地区，军队在以“深夜脱口秀”的形式开展的征兵工作中打出了陆军的老口号：尽你所能做到最好！
强行推销
当不再通过电子游戏、网页、“MySpace”网站及文字短消息来招募潜在的入伍对象时，军队开始通过老式的强行推销策略，以吸引有意向的年轻人参军。2006年，一位家在新泽西的母亲向当地报刊讲述了军方坚持招募她17岁女儿的故事。当这位母亲最终要求军方不要再打电话时，征兵官员仍然振振有词。这位母亲虽然仍对军队持赞赏态度，但还是对征兵官员的伎俩表示吃惊。“他们的做法令我害怕，也令我气愤。这位征兵官员居然说我无权决定孩子的命运。”
在学校里，10多岁的年轻人同样是军方广告和高压策略的目标对象。2006年，《波士顿环球报》报道称：征兵官员正在全国各地高中的自助餐厅里设置宣传台。同一年，伊利诺伊州斯普林菲尔德《州日报摘要》报道称：各地的招兵官员每3—4周就会到各个学校“转一圈”。在一所学校，管理者们不得不禁止态度蛮横的征兵官员接触学生；其中至少有一名征兵官员被禁止再次进入校园。
由绿转灰
军队一直通过围绕年轻人做工作来完成征兵任务，但随着伊拉克战争的压力日益增大，军方也开始招募年龄稍大的人员。2005年，陆军预备役将招募年龄的上限从35岁提高到了40岁；当年晚些时候，最高年龄又被提升到42岁。2006年，现役军人的招募年龄上限也被提高到了42岁。
“走后门”式的征兵
军方还瞄准了另外一个群体：海军陆战队个人预备队。这支队伍中的人员都是已经恢复平民生活的退役军人。2006年8月，海军陆战队宣布将采取以下方式来弥补人员短缺：从以往很少使用的个人预备队中吸纳人员，以缩小一些部队中日益凸显的兵员缺口，而这些部队即将在未来几个月投入部署。正如《波士顿环球报》报道，这是3年前伊拉克战争爆发以来海军陆战队的指挥官首次采取“特殊行动”，将曾经在部队中服役的人员重新召回部队。从陆军情况来看，根据2006年哥伦比亚广播公司的一则新闻报道显示，自2003年3月以来，陆军已经从陆军预备队中招募了大约14,000人，这些人当中，超过一半的人被派往伊拉克。
橡皮图章式的提升
2006年，陆军曾承认，为了保证人员数量上不出问题，陆军在军官选拔方面几乎牺牲了所有质量要求。根据五角大楼2005年的统计数据，符合条件的上尉中约有97%被晋升为少校，这是在陆军本已高启的历史平均晋升率（70%~80%）基础上又迈进了一大步。五角大楼的一位陆军高级军官曾向《洛杉矶时报》表示：“这里的问题是，上述晋升突破了‘淘汰率为20%’的底线。”“基本上讲，只要你没被军事法庭处理过，你就能被晋升到少校。”据《今日美国》2007年报道，尽管采用了这种“保送式晋升”的方式，陆军仍面临着尴尬的问题：陆军不仅缺少入门级军官——中尉，而且也缺少更高级的军官。陆军发言人布莱恩·希尔弗提曾经承认，中层军官的缺口约为3,000名，尤其是少校短缺严重，未来几年情况可能都不会改善。事实上，预计直至2013年，每年中层军官的短缺数额都会保持在3,000人。
外籍军团
负责人事和战备事务的国防部副部长朱思久2006年7月在美国参议院军事委员会作证时曾列出一系列优惠措施，美国军方希望借助这些优惠措施吸引外籍人员为“山姆大叔”卖命。这些优惠措施包括布什总统签署的行政命令，允许非美国公民在为美国服现役一天后申请美国公民资格；为服役人员提供简便的申请程序；为在军队中服役的非美国公民免除所有申请费用。
朱思久提到，约有4万名非美国公民在美军中服役，同时，朱思久也谈到了自己对美国移民危机的解决方案。在各军种不愿意发放征募文件的情况下，朱思久推出了以下方案：从年纪轻轻就来到美国的约5万~6.5万名未登记造册的外籍人士中抽调人员，组建真正的外籍军团。朱思久还谈到了美国的一些法律，如《梦想法案》，该法案允许非法移民通过参加美国军队来获取美国“有条件的永久居民”身份。
这种方式为部队提供了一种隐形的人力来源，它减少了美国家长的困惑（但可能无法减少他们子女的困惑）。除这种方式外，朱思久还表示：“军方已经启动了多项新计划，其中包括为有语言专长的人提供就业机会，这对无公民身份的人员可能更有吸引力。”为了提高无公民身份的人员对参军入伍的兴趣，陆军还为他们提供了以下优惠条件，包括快速申请公民身份、提前晋升职级以及一系列津贴——其中包括一定量的现金补贴。除了服现役人员领取的外语能力补贴之外，愿意在伊拉克和阿富汗使用中东语言技能为美国陆军服务（作为翻译助手）的人员还能够获得1万美元的奖金——这对他们而言绝对不是一个小数目，因为这些国家的人均年收入只有800~2000美元。
雇佣军
为了解决在征兵中遇到的问题，军方不断加大吸引人员的力度，采取的方式就是给予更多的金钱刺激。在某些情况下，贫穷但有合法公民身份的美国人入役奖金的数额可高达4万美元，这些美国公民将以陆军步兵或爆炸物拆除人员的身份服役3年。在2005年，4万美元已经高出了很多人的年收入水平——当年非洲裔美国人的人均年收入为16,874美元，拉丁裔美国人的人均年收入为14,483美元，非拉丁裔白人的人均年收入则为28,946美元。就连那些不愿意在最危险岗位服役的人也能获得可观的奖金。在2007年夏天，为了迅速弥补兵员缺口，陆军把入役奖金的数额提升到了2万美元，以鼓励应征者签署特别条款，放弃从应征入伍到接受训练的40天时间间隔。同年11月，空军也紧随其后，他们承诺给应征的飞行员提供4.5万美元的奖金，供其服役结束后购买房屋或创业所用。
据美联社报道，陆军还为招募退役人员再次入役而投入了部分资金——2006年，陆军为符合条件的人员投入的资金为人均1.4万美元，为此额外投入的资金总额为6.1亿美元。到了2007年，陆军将支付给某些重要岗位专业人员的资金数额提升到了每人3.35万美元，部分士兵的一次性补偿金数额则达到2.5万美元。2006年7月，负责海军陆战队选拔人员再次入役奖金计划的杰里·摩根少校向《星条旗报》透露，在5个重要军事岗位工作的专业人员最高奖金总额已经提升到了6万美元。不到一年后，海军陆战队部分人员的奖金更是冲上了8万美元大关。除了这些奖金之外，军方还承诺为现役及预备役人员完成大学学业分别提供71,424美元和23,292美元补助，这对一些人而言可能是一笔改变命运的资金——前提是你能从战场上活着回来去读大学。
滥用权力
然而，赋予更多的征兵官员更大的奖金分配权力也会带来问题。2005年，在征兵官员抱怨难以完成月度征兵任务的同时（当时部分征兵官员已经开始教应征者如何逃过毒品检测），陆军宣布在全国停止征兵工作一天，以重新研究征兵方式的合理性并保留其人员。这种做法并不令人惊奇。政府审计办公室在随后发布的一份报告中指出：“在2004—2005财政年度，对各军种中征兵官员行为不当的指控有所上升，案例数量从4400起上升到了6500起，经确认的案件数量从400起上升到近630起，刑事犯罪的数量则已翻番——从30起增加到了近70起。”
2006年8月，有报道显示：过去一年中，有超过100名对入役表示兴趣的年轻女性遭到过征兵官员的非礼。据一名受害者的律师透露，征兵官员曾向其当事人明确表示：“如果你想参加海军陆战队，你就必须和我上床。”而其当事人仅有17岁，且从未有过任何性经历。另一位十来岁的受害者则明确表示：“征兵官员掌握着权力，他们身着军装，他们掌握着我的命运，我信任他们。”
民间征兵人员
在一个政府能够把任何行业都私有化的国家，由私营机构开展征兵工作就不会令人感到意外。据《华盛顿邮报》的拉内·梅尔透露，作为2002年启动的一项试验性计划的一部分，两家弗吉尼亚州的公司——塞尔科公司（该公司2006年从五角大楼领取了2180万美元）和军事职业资源公司（该公司的母公司L—3通信公司2006年从五角大楼获取了52亿美元）——在全国各地派驻了400多名征兵人员，并且成功征募到1.5万余名士兵。梅尔还报道称，每征募到一名人员，这些公司就可以获得5700美元报酬。
除了公司能够从五角大楼得到报酬之外，征兵人员个人还能够得到奖金、免费加油卡、仿制的皮衣等，如果他们能为军队招募到大量人员，他们的基本工资还能够每年增加近3万美元。正如近几年五角大楼在很多工作中委托私营合同承包商一样，委托私营征兵机构的做法也在国会中引起了不良反应。如参议员简·沙可夫斯基（伊利诺伊州，民主党籍）所言，“在这种敏感工作中委托私营合同承包商是有问题的，因为这事关诸多年轻人的生命”。沙可夫斯基对缺乏监管的状况尤其担忧，就连陆军一份建议继续这项1.7亿美元计划的报告中也称：“民间征兵人员招募到的士兵存在低素质的现象。”
在人们对兵员质量产生争议的同时，2006年8月，陆军官员宣布：他们与军事职业资源公司签署了一份价值11,196,996美元的基础合同（该合同潜在价值可达3400万美元），可保证该公司在陆军遍布全国的1700个征兵站提供征兵服务。不仅如此，在2007年2月，陆军又向军事职业资源公司提供了另一份价值数百万美元的征兵服务合同。
底线何在
在这段时间，兵员标准低并不仅限于私营征兵公司招来的人员，而是成了一种普遍现象。连国防部副部长朱思久也承认，2006年征募的兵员中有近40%在军队组织的能力考核中分数处于下游。在新闻报道中，军方降低标准招募兵员的缺陷也屡屡显现。举例而言，2005年，《纽约时报》曾报道称：两名俄亥俄州的征兵官员短时间内就签下了一个刚刚在精神病院接受了3周治疗的人，即便此人的家长告诉征兵官员他患有双相障碍症，而按规定此类患者是不符合应征标准的。在更高层级的官员发现问题后，这名精神病患者的入役资格被取消。但在10个州采访20多名征兵官员的过程中，《纽约时报》还了解到更多的“隐瞒精神病史或犯罪记录”的案例及其他不当行为。
2006年5月，《俄勒冈人报》报道称，陆军招兵官员采用强行推介的策略和给予数千美元奖金的办法，将一名患有自闭症的年轻人招募到了陆军最危险的岗位——骑兵巡逻队。此人在学前教育时上的是特殊班，随后通过残障人士特殊培训计划拿到了一份打扫卫生间和清理垃圾的兼职工作。在征兵官员与他接触后，他的父母给他做了解释，直到这时他才知道美国正在伊拉克开展军事行动。在此事引发公众不满后，陆军才宣布将取消这名自闭症患者的服役义务。
持有武器的危险人物
五角大楼于2004年进行的“道义赦免研究”为招募有犯罪记录的人员打开了大门，而陆军道义赦免政策的受益者之一真的在后来成了一名臭名昭著的罪犯。史蒂芬·格林曾在陆军第101空中骑兵师服役，此人被控在伊拉克马赫穆迪亚实施了一起强奸犯罪和4起谋杀。随后的调查发现，史蒂芬·格林在高中时辍学，他来自一个破碎的家庭，参军入伍的目的就是“得到一些人生指引”，但他却因有着“反社会人格”而被提前送回家。五角大楼前高级军事分析师、“军队招募与军人犯罪之间的关系”专业研究人员艾利·弗莱尔曾向《哈珀》杂志表示：格林在应征入伍时即享受了道义赦免优待，军方未追究他至少两起涉毒（或是涉酒）违规行为。就在即将应征之前，格林又实施了一次涉酒不当行为，并因此而被监禁，但在他入役时，军方对这次违规行为还一无所知。
在格林被送入监狱等待审判期间，《休斯敦纪事》于2006年8月报道称，陆军的征兵官员正在达拉斯一处招工市场活动，他们准备招募有犯罪记录的人入伍。据其中一位征兵官员表示，他们正在招募高中毕业、犯罪记录不超过一次的人。陆军甚至曾认为已被判入狱的人同样适合入伍——他们曾经在犹他州奥格登的一处少年犯管教所开展征兵工作。正被关押在这里的史蒂芬·普莱斯就与征兵官员进行过接触并于2005年1月应征入伍，当时他还不到17岁，他的父母（已离婚）向犹他电视台的一位记者声称，征兵官员做了虚假承诺，并且使用了伪造的文件来招募他们的儿子。尽管目前还不清楚普莱斯的母亲是否真的签署了同意儿子入伍的家长承诺书，但据记者透露，普莱斯的父亲“根本没在签字现场，但他的签名也出现在了承诺书上”。
帮派分子的战争
据《芝加哥太阳时报》报道，执法官员曾宣称：军方现在允许更多带有黑帮文身的人员申请入伍，因为他们面临着短期内征不到兵的巨大压力。执法官员还指出：士兵当中的帮派活动可能会不断增多。据该报掌握的照片显示：驻伊拉克的军事设施和设备上遍布着代表芝加哥、洛杉矶和其他城市帮派的涂鸦。
《芝加哥太阳时报》还报道称，一名正面临谋杀和抢劫指控的帮派分子于2006年应征入伍，此人在保释期间做好了前往兵营报到的准备，直到这时，海军陆战队的官员才发现他们招募了一名即将接受审判的疑犯。虽然这名疑犯最终被踢出了部队，但是负责逮捕这名疑犯的密尔沃基市警探（此人也是一名陆军老兵，曾在联邦反毒品和有组织犯罪特遣队工作）发现，还有其他的帮派分子应征前往伊拉克，并从伊拉克向国内捎带武器。越来越多的帮派分子正在接受军队的训练并得到枪支。
据《星条旗报》报道，陆军刑事犯罪调查司令部曾在一份报告中指出，2005—2006财年，与有组织犯罪相关的士兵及军人家属的数量翻了近两番，有18个驻军基地出现与帮派相关的活动及犯罪行为。其他联邦部门也注意到了这一点。联邦调查局国家有组织犯罪情报中心曾在2007年的一份报告中指出，军队中的有组织犯罪正在不断增加，这对执法人员乃至国家安全都构成了威胁。
种族主义者进入军队
另外一类“帮派”成员的数量也在部队中迅速上升，显而易见，这得益于征兵标准的降低以及征兵官员的视而不见。2006年7月，南部贫困法律中心（该中心主要开展对种族主义者和右翼武装人员的跟踪调查）在一项调查中发现，受兵员不足压力影响，大量新纳粹分子和“光头党”极端分子已进入部队服役。报告引述五角大楼调查人员斯科特·巴菲尔德的话称：大家知道，征兵官员允许新纳粹分子和白人优先参军入伍，军官们也没有把这些人逐出部队——即便我们已经能够确定这些人是极端分子或帮派成员。
《纽约时报》注意到，带有新纳粹色彩的杂志《抵抗》事实上正在帮助美军征兵，该杂志敦促“光头党”成员参军并坚持去轻步兵部队服役。《抵抗》杂志解释道：未来的种族战争以及随后的种族清洗活动将会以步兵作战的形式进行，这将会是一场逐门逐户进行的行动，直到你所在的城镇被“打扫干净”，异族都被驱赶到乡下——在那里，他们将被“猎捕”并“清除”。
显而易见，兵员不足的压力导致了上述情况的发生。巴菲尔德还在报告中指出，他及其他调查人员发现，一个由陆军和海军陆战队现役人员中的新纳粹分子组成的网络已经蔓延到5个州的5处军队驻地。他们在相互交流“武器装备、招揽人员、保守身份秘密、在军队中加强组织”等信息。这就不难理解为何在伊拉克的军人涂鸦中会越来越多地出现种族主义（如“雅利安国”等）的内容。
部队转型
美国在越南的军事行动结束时，美军处在崩溃的边缘。军方领导人誓言不会再允许部队沦落到那种境地。但仅仅过了一代人的时间，美军在伊拉克和阿富汗的军事行动又接踵而至，尽管陆军和海军陆战队投入了大量的人力和财力并且降低了招兵标准，但全球部署的状态依然让他们处于兵员不足的境地。这样一来，美国地面部队日益变成了一个由青少年、老人、外籍人员、帮派分子、新纳粹分子、有犯罪记录的人员、能力不足的军官和准雇佣兵组成的混合体，这些人参军的原因是金钱引诱和政府的其他承诺。
在越南战争期间部队面临窘境时，美军士兵开始在头盔上刻下“UUUU”的字样，这是“被迫参军的人，受着能力不足的人员的领导，为不知感恩的人干着没必要干的事”这句话的缩写。这个时期的美国地面部队也是越南战争期间美军溃败的一个缩影，他们就像越战经典电影《肮脏地带》中描绘的被送入敌后的一帮有犯罪记录的怪人（尽管原因可以追溯到“二战”时期），也像是古代奥斯曼帝国的近卫军一般。事实上，一支由全志愿兵组成但带有相同属性的部队正在逐步形成：这支部队的人员能力不足、智力有限、素质不高、精神不健康、不受欢迎、身体机能不佳、令人失望、不讲文明，甚至没有美国国籍，他们的指挥官并不具备领导能力，这群人一样在为没有感恩之心的人做着没必要做的事。这支部队与国防部长拉姆斯菲尔德多年来承诺的“新型部队”大相径庭，但不可否认，美国军队的确在经历深度的“转型”。
第六部分
军队内部的疯狂
今天来看，军事—电信复合体对你来说可能已经过时了；但你也许不知道，军方还与高尔夫界有着联系（在弗吉尼亚州就有一处军事—高尔夫复合设施），他们还牵扯到军队庞大的媒体系统以及世界上身价最高的运动员。2007年7月4日，美国电话电报公司（该公司2006年从五角大楼获得了超过2.3亿美元）董事长兰德尔·史蒂芬森的活动就让人们注意到了这种联系：他与一位陆军士官、一位空军士官和通用汽车公司（该公司2006年从五角大楼获得了8,700万美元）代言人“老虎”伍兹一起参加了一次巡回赛赛前练习。前总统乔治·布什和芭芭拉·布什也参加了这一活动。五角大楼掌控的媒体“美军新闻局”对此进行了详细报道，原因就是伍兹向军方人员赠送了3万张巡回赛门票，邀请大家观看“艾尔·伍兹纪念赛”，该项赛事是以“老虎”伍兹的父亲、已故陆军特种部队成员艾尔·伍兹的名字来命名的。
虽然这项赛事不是在军方的高尔夫球场（目前军方在世界各地拥有几十块高尔夫球场地）进行的，但伍兹还是解释了其与军方之间千丝万缕的联系。伍兹谈道，自己在军方位于国内的场地上打过很多场球。他还表示，如果不是靠打球每年赚到1亿美元，他“很可能就去参军入伍了”。伍兹说：“我不知道自己会加入哪个军种，但我确实很想去特种部队。”
除了上述活动之外，伍兹还为军方网站提供了大量照片，刊登这些照片的网站包括Americasupportsyou和Defenselink.mil等。但是，这些消息以及军方拥有高尔夫球场的情况只是军方营造的“疯狂世界”的冰山一角——在军方营造的“疯狂世界”里，国家税收被用于养护高尔夫球场，宣传材料被拿来当新闻使用，将军在宴会上与人觥筹交错……这些事真令人无法想象。